Чиновник - служащий государственного аппарата какого-либо ведомства; государственный служащий.
источник:
У нас везде на телевидении, в газетах, по радио и т.д. дается совершенно неверное расширительное понятие чиновник. Чиновник если сказать по - простому, там, где есть государственная служба с внутренней иерархией чинов и званий. Допустим прокуратура типичный пример тому. Вот это государственная служба с внутренней иерархией: младший советник юстиции (аналог майор), советник юстиции (аналог подполковник), старший советник (аналог подполковник) и т.д. Поэтому массовый слой муниципальных служащих с этой точки зрения чиновниками не являются. Директор школы не чиновник, заведующий детсадом не чиновник, никаких званий им не полагается и это не государственная служба.